Законопроект о страховании средств на ИИС от риска банкротства профучастников поступил в Государственную думу. Он предполагает, что инвесторам будут возмещены средства на брокерских счетах в сумме до ₽1,4 млн, если брокер или управляющая компания обанкротится.
При банкротстве профучастников, которые ведут счета ИИС, инвестор, как правило, не лишается своего имущества — по общему правилу, ценные бумаги и другие средства принадлежат владельцу счета и должны быть обособлены от имущества брокера или УК. Поэтому гарантийным случаем для выплат компенсаций будет являться только неполучение в полном объеме имущества, причитающегося ему в связи с прекращением договора о ведении ИИС.
Рыночные (например, потери инвестора при падении стоимости ценных бумаг) и кредитные (например, при дефолте по облигациям) риски страховаться не будут.
Оператором выплат станет Федеральный общественно-государственный фонд по защите прав вкладчиков и акционеров, в котором для выполнения новых функций изменят модель деятельности и целевого назначения средств. О том, что этот фонд рассматривается в качестве возможной площадки фонда для страхования средств на ИИС-3 от банкротства профучастников, в интервью «РБК Инвестициям» говорил глава НАУФОР Алексей Тимофеев. Анатолий Аксаков также допускал, что фонд возмещения средств инвесторов можно создать на базе Федерального фонда по защите прав вкладчиков и акционеров. По его словам, руководство фонда сообщило, что там готовы страховать средства инвесторов.
Размер фонда должен будет соответствовать общему объему активов физических лиц на ИИС, охваченных компенсационным механизмом. Для того чтобы этот показатель не был больше или меньше, чем требуется, для профучастников, которые будут делать взносы в фонд, предусмотрен механизм гибких ставок. Ставки будут определяться самим фондом.
Если на момент страхового случая в фонде окажется недостаточно средств для выплаты компенсаций, то они будут делаться по модели отсроченных обязательств: выплаты производятся по мере поступления и накопления последующих взносов. Требования физических лиц будут считаться погашенными только после их полного удовлетворения.
Участие в системе возмещения стоимости имущества на ИИС для профучастников будет добровольным.
В случае принятия законопроекта застрахованы будут только ИИС третьего типа.
Глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков ранее говорил «РБК Инвестициям», что законопроект о страховании средств на индивидуальных инвестиционных счетах (ИИС) может быть принят уже в весеннюю сессию.
Президент России Владимир Путин в январе поручил разработать механизм страхования средств на ИИС-3 на сумму до ₽1,4 млн для каждого владельца ИИС до 1 марта 2024 года. Госдума уже рассматривала предыдущую версию соответствующего законопроекта, который был внесен в нее в начале 2017 года. Он предполагал, что страховой фонд для выплаты компенсаций может быть основан на базе Агентства по страхованию вкладов (АСВ).
Однако в 2023 году Госдума во втором чтении отклонила инициативу, поскольку не нашла поддержки со стороны брокеров и Банка России. Анатолий Аксаков пояснил, что тогда профучастники не пришли к согласию по поводу источников финансирования и размера взносов для страхового фонда на такие случаи.